martes, 14 de noviembre de 2017

El IDEP SALUD repudia las modificaciones a la Ley de Salud Mental

El Instituto de ATE Nacional alerta que la medida responde directamente a abrir las puertas a los mercados de la salud mental.

"Acaba de tomar estado público un proyecto de decreto reglamentario de la Ley Nacional de Salud Mental nº 26.657 (Expte Min. Sal.120020000024933166) que contradice el espíritu de la norma que pretende reglamentar, y evita generar el debate en el Congreso de la Nación, ámbito institucional natural para modificaciones de este tenor.
"La política de este gobierno nacional se jacta de “transparente” y “modernizadora”. Su pretendida manera de legislar evitando el debate parlamentario y los mecanismos de participación ciudadana renuevan la alerta en la misma línea que definió del decreto de “necesidad y urgencia” que propone la engañosa “Cobertura Universal de Salud” 908/16.
"Consideramos que la necesidad y urgencia de estos decretos responden directamente a abrir las puertas de los mercados de la salud y, en este caso específico, los de la salud mental.
"Vemos con alarma las afrentas a reformistas al campo de los derechos sociales: Las reformas laboral, previsional, fiscal, tributaria, la salud, el campo del trabajo, de la educación, etc.
"Las políticas de este gobierno nacional y sus formas, desafían nuestras estrategias colectivas y de resistencia. Estamos frente al despliegue de una retórica pensada para ocultar y disimular políticas que encubren y refuerzan privilegios de sectores concentrados del poder político-económico.
"La pretensión de modificar el decreto reglamentario 603/3 en el sentido planteado por el ejecutivo en el expediente (Expte Min. Sal.120020000024933166) atenta contra los principales avances logrados en la Ley Nacional 26657: respecto a la concepción de sujeto de derecho, del modo de entender los padecimientos psíquicos de la población, respecto del modelo de atención sustitutivo a lo manicomial (o lógicas de encierro), así como a las garantías de autonomía e independencia del Órgano de Revisión y los mecanismos previstos para velar por asistencia digna en el marco del ejercicio de los derechos en el campo de la salud Mental.
"Pretendiendo instalar desde una perspectiva biologista, medicalizante, clasificatoria de los sujetos, un paradigma vinculado a la privatización de la salud, a los negocios de la enfermedad y, totalmente alejado del derecho a la salud.
"Nos pronunciamos rechazando este pretendido decreto así como continuaremos construyendo en conjunto con las organizaciones del campo popular condiciones para un sistema público universal, gratuito y de calidad que garantice el acceso al derecho constitucional a la salud de nuestras poblaciones".

Fuente: www.ate.org.ar

Cumbre de la OMC en Buenos Aires: Los límites a la soberanía digital

La integrante de la Asamblea Argentina Mejor sin Tratados de Libre Comercio (TLC), Evelin Heidel analiza los alcances de un posible acuerdo internacional que refuerce la ausencia de regulaciones en materia de comercio electrónico y el intercambio transfronterizo de datos.

La Cumbre de la Organización Mundial del Comercio (OMC) -que reúne a mandatarios y ministros de Economía de unos 173 países- se llevará a cabo del 10 al 13 de diciembre en la Ciudad de Buenos Aires.
La circulación de datos y el comercio electrónico serán temas centrales de la próxima reunión de la OMC. Las principales multinacionales buscan flexibilizar las leyes que limitan el tema con consideraciones sobre soberanía territorial. El reciente acuerdo del gobierno de Mauricio Macri con la empresa Amazon para el almacenamiento de datos parece todo un guiño en este sentido.
El convenio nada claro fue seriamente cuestionado por varias ONGs que temen viole la soberanía argentina, entregando el manejo de datos a empresas multinacionales. Subrayan por otra parte que esa necesidad es cubierta por Arsat, la empresa estatal con un rendimiento intachable, y asimismo no se entiende porque no se utilizan los recursos locales en materia de formación.
El punto clave que surgiría en este cónclave global es la imposición de límites a regulaciones que intenten adoptar a futuro los Estados en materia digital, como podría ser -por poner un ejemplo- la potestad en el acceso al código fuente de un programa. “Podría significa la prohibición de políticas públicas en beneficio de la seguridad informática de los países, y un claro cercenamiento de la soberanía”, explica en esta entrevista con Canal Abierto la integrante de la asamblea Argentina Mejor sin TLC y especialista en temas informáticos, Evelin Heidel.
Si bien pareciera tratarse de un tema alejado de la vida cotidiana, de concretarse un acuerdo de esta naturaleza devendría en un grave condicionamiento a la capacidad de los países de legislar en beneficio de su población. Y lo que es aún mas grave es que, una vez cerrados los convenios, estos tienen un principio de no retroceso. Es decir, no tienen vuelta atrás.
“La realidad es que grandes empresas como Amazon y Google están desreguladas de por sí, y no permiten que los Estados les imponga límites”, asegura la integrante de la asamblea Argentina Mejor sin TLC, una de las tantas organizaciones que integran la plataforma `Confluencia Fuera OMC´.
“Para enfrentar a estas grandes corporaciones es necesaria una infraestructura (cables de transmisión de datos, por ejemplo) que solo dominan Estados Unidos y la Unión Europea”, detalla Heidel, y ejemplifica: “si hoy le mandas un mail a alguien en Córdoba, ese correo primero pasa por servidores en EEUU”. Según la especialista, esta brecha entre unos y otros países -desarrollados y no desarrollados en materia tecnológica- podría profundizarse aún más: “El que controla el mercado, controla las reglas. Es una asimetría difícil de romper o revertir”.
“De todas maneras, la política que se busca imponer hacia los países menos desarrollados es el de imponer sistemas totalmente restrictivos, como es el caso del Copyrigth, con profundas limitaciones para el acceso a materiales culturales y demás”, cuenta Heidel.
Otro de los ejes en cuestión es la disputa que hoy existe entre Estados Unidos y la Unión Europea en torno a la protección de datos personales: mientras el primero no tiene una fuerte política de legislación, el segundo adopta estándares muy altos. “Hay algo que se conoce como intercambio transfronterizo de datos, que es básicamente la libre circulación y alojamiento de datos. Las grandes corporaciones hacen lo que llamamos extractivismo de datos porque es la forma que tienen de, por un lado generar ganancias a través de la venta personalizada de perfiles para anunciantes, y por otro es la posibilidad de generar tendencias. Es decir, esa información les da la capacidad de hacer análisis sobre cuando un tema puede estallar socialmente, actividades de inteligencia comercial”, analiza.
*Evelyn Heidel, conocida virtualmente como Scann, es investigadora y activista sobre derechos de autor, privacidad, digitalización, cultura y acceso abierto, propiedad intelectual y acuerdos de libre comercio. Sus ideas y trabajos pueden leerse en el blog GenderIT.org

Actividades anticumbre

Existe una larga tradición de protestas contra la OMC y otros organismos multilaterales como el G20. El máximo hito fue en 1999 con la “batalla de Seattle”, cuna del movimiento antiglobalización, donde cerca de 40 mil manifestantes se movilizaron por las calles de la ciudad estadounidense.
“Desde `Confluencia Fuera OMC´ (fueraomc.org) nos hacemos cargo de que somos parte de una resistencia global que ha enfrentado a los tratados de libre comercio, a la OMC y al G20”, indica la integrante de ATTAC Argentina. “De todas maneras nuestro objetivo es el de discutir y proponer un modelo alternativas al que rige en la actualidad”.
En diciembre también se esperan movilizaciones que coparán el centro de la Ciudad de Buenos Aires, pero también espacios de debate y formación alternativos. Como una suerte de anticumbre, la Semana de Acción Global comenzará el 7 de diciembre -días antes del inicio del cónclave oficial- y culminará el 13 con un gran acto de cierre donde se leerá una declaración en la que se recogerán proyectos, propuestas y resoluciones de los debates y actividades previas.
Entrevista completa:

Fuente: www.canalabierto.com.ar

Córdoba: Puja redistributiva Trabajadores del taxi en estado de alerta y movilización

El Sindicato de Peones de Taxi de Córdoba (SIPETACO-CTA) convocó para este miércoles 15 de noviembre desde las 10.00 horas a una Asamblea Informativa y Resolutiva en Chacabuco y San Jerónimo de la ciudad Capital en respaldo de sus demandas laborales.

"Los trabajadores del taxi, tanto peones como titulares, nos declaramos en estado de Alerta y Movilización Permanente ante el inminente avance del Municipio junto con empresas privadas y pseudo-referentes de la actividad para entregar todas nuestras conquistas y derechos laborales", señala un comunicado de SIPETACO-CTA.
"Denunciamos públicamente que en las últimas horas nos han advertido que ya no formamos parte de la Mesa de Unidad Taxista. Esta decisión arbitraria, discriminadora y violenta, atenta directamente en contra de la libertad y democracia sindical, poniendo en evidencia que tanto el Departamento Ejecutivo Municipal, como los sectores que deberían representar a los trabajadores están preparando el terreno para aprobar un paquete de medidas, y seguramente reformas en la Ordenanza N°10.270, para legalizar el desembarco de Uber, la unificación del servicio y tantas otras medidas que, desde los sectores más combativos, venimos resistiendo desde hace años", enfatiza la nota del gremio que conduce Héctor Miguel Arias.
Y agrega: "Es evidente que les enoja y les significa un enorme obstáculo nuestra presencia en esa Mesa, pero queremos advertirles que nuestra representatividad no es simbólica, nosotros somos referentes de la actividad porque podemos respaldarlo en las calles, con la presencia y el trabajo permanente. No necesitamos ni que la Municipalidad de Córdoba, ni los entregadores de la actividad nos abran paso para que los compañeros y compañeras nos reconozcan. Pero les advertimos que este acto de discriminación permanente hacia nuestra institución no hace más que fortalecernos y llenarnos de vigor para permanecer en pie de lucha. Es un honor para nosotros que ustedes no nos quieran, su desprecio nos llena de legitimidad ante los compañeros, porque si ustedes no nos quieren sentados en esa mesa es porque saben que con nosotros no se transa".
"No seremos nosotros los que firmaremos un papel para entregar la actividad, no transamos, no traicionamos. Hacemos un llamado a cada compañero y compañera a resistir esta traición: Denuncie y luche. El miércoles 15 de noviembre desde las 10.00 Asamblea Informativa y Resolutiva en Chacabuco y San Jerónimo", concluye la declaración de SIPETACO-CTA.

Momento de participar

"La asamblea del dia miércoles es muy importante. No dejemos que otros decidan por nosotros. Seamos partícipes de nuestro propio destino", sostuvo Héctor "Rulo" Arias, secretario General de SIPETACO.
A su juicio, "el poder concedente nos sigue dividiendo, recibiendo a unos y a otros no. Nunca la actividad estuvo tan en riesgo como ahora porque las declaraciones del Subsecretario de Transporte de la Municipalidad de Córdoba, Héctor Taborda, nos dejaron más preocupados que antes al decir que al transporte privado ellos no lo pueden controlar. O sea, que lo que no está prohibido esta permitido dejando un vacío legal".
"Esto ya lo hemos visto, primero fue Easy Taxi, que ahora es Easy Remis a punto de incorporar autos particulares también, el transporte crónico nunca fue controlado, los miles de autos truchos tampoco son controlados, y el transporte ilegal con aplicaciones sigue funcionando y ahora viene UBER a querer quedarse con lo que resta de nuestra actividad", subrayó.
Arias finalizó: "Esto se trata de todos los taxistas: Choferes, peones y titulares. Todos los ’tacheros’ de ley debemos defender la actividad. Te esperamos este miércoles 15 en Chacabuco y San Gerónimo a las 10 horas para tomar una firme decisión".
* Equipo de Comunicación de la CTA Córdoba

Sobre las reformas y nuestras posibilidades

Cada vez que avanzaron con reformas laborales, siempre con el pretexto de acabar con el desempleo, fue para bajar el costo empresario y sostener sus ganancias en medio de la retracción económica generada por un modelo productivo insostenible y la voracidad de acumulación a cualquier costo y bajo cualquier circunstancia.

En una sociedad acosada por el desempleo, cualquier forma de empleo que se aproxime a la esclavitud: más horas, menos protección, más incertidumbre, más exigencias, menos salario, despidos sin trabas… lo único que hace es incrementar el temor del trabajador empleado que termina aceptando las peores condiciones para no ser un desocupado más.
Aceptan más horas de trabajo, vacaciones postergadas, obras sociales deterioradas … mientras los que están afuera, siguen estándolo porque son necesarios para meter miedo, para disciplinar, para someter y porque a nadie le interesa convertir en empleo el mucho trabajo que queda por hacer en todos los rubros (educación, vivienda, saneamiento, salud, seguridad, salubridad, vivienda, cuidado…) entre tantas otras carencias que padecemos. ¡Y todavía nos dicen que no hay trabajo!!!
Todos sabemos que la generación de empleo no depende del modelo de relación laboral sino del ascenso social, el consumo popular y el acceso a los servicios de los sectores que están fuera por pobreza o por exclusión. Sectores cada vez más amplios, privados de lo indispensable, que seguirán en tales condiciones, a pesar de este nuevo simulacro de solución, si no media una verdadera alternativa popular
Ya fracasó con Menem, con Martínez de Hoz, con Cavallo y con otros, acá y en todo el mundo. Aunque se “venda como reforma para la inclusión laboral” nunca generó, ni va a generar, empleo.
Claro, en esta oportunidad y siguiendo los lineamientos de Durán Barba cuando plantea que “no hay que educar a la gente porque el reality show venció a la realidad”; la flexibilidad laboral y la explotación tienen mejor marketing, discursos, videos, prensa…pero los resultados sobre nuestro pueblo serán, indefectiblemente, los mismos
Y precisamente por eso, nosotros creemos que sí, que hay que informar, hay que desocultar, hay que comprometerse, no hay que guardar silencio porque el” reality show” le servirá a Macri para ser la primera minoría o para comprar votos en el Congreso, pero a los compañeros no les sirve para comer, para salir de la pobreza, para vivir con dignidad, nadie, aunque muchos lo crean, vive de lo que le muestran las pantallas
Nuestra producción está extranjerizada, se sostiene en un extractivismo destructivo con escasísimo empleo y es principalmente exportadora. Deja saldos inmensos a favor de la intermediación parasitaria y otros tan inmensos y pero infinitamente negativos para nuestros recursos naturales y nuestros pueblos vaciados, contaminados y enfermos.
En medio de esta crisis civilizatoria que fatalmente desemboca en más pobreza, más exclusión, más verso, más deterioro y destrucción, los trabajadores, las organizaciones sociales que hemos venido resistiendo estamos obligados a buscar alternativas.
No necesitamos demostrar que tenemos razón, la realidad ya nos la ha dado cientos de veces, necesitamos juntarnos para repensar estos escenarios tan adversos y construir alternativas a pesar de la incertidumbre.
Como dice el periodista amigo Raúl Zibechi, nos mintieron muchas veces diciendo desde la política, desde los sindicatos, desde las iglesia, desde el poder judicial, que hacían todo lo posible frente a una realidad tan adversa, porque hay otros posibles infinitos que nunca se han intentado.
Y yo sé, nosotros sabemos que sí, que hay otras posibilidades además de las migajas aceptadas por el establishment. Hay muchas posibilidades que no se exploraron, que no se forjaron, que no se quisieron o no se supieron ver.
Están los inéditos posibles esperando nuestra decisión, nuestro coraje, nuestra lucidez. Pero eso sí, necesitamos salir de la improvisación. Tenemos que prepararnos, como decía mi viejo, “para poner toda la carne al asador”.
Nuestras posibilidades, las de nuestros pueblos, no dependen de lo que el adversario tolera sino de cómo, cuándo, con quienes nos organizamos, cuantos saberes tenemos y cuántos estamos dispuestos a construir, cuántas experiencias podamos comprender, cuantas voluntades sepamos sumar, aún en escenarios tan adversos
Las posibilidades, las nuestras, las de todos, están en relación directa al arsenal y la organización que estemos dispuestos a construir.
Cuando el enemigo es poderoso, y ha aprendido a horadar la conciencia popular utilizando todos los recursos culturales que pueden someternos: desinformación, sobreinformación, trivialización, ocultamiento etc etc. hay que hacer como dice Alfredo Grande, una oposición principalmente cultural para salir de la peor dependencia que es mirar nuestra realidad con los ojos y los valores del enemigo.
El filósofo Louis Althusser decía en “Los aparatos ideológicos del Estado” que “el éxito de la reproducción del sistema capitalista radica en lograr que el interés particular de los sectores dominantes sea asumido como interés general. Logran universalizar el interés particular. Para eso el Estado capitalista apela a los aparatos ideológicos: las Iglesias (cuyo poder fue central en la época precapitalista), la educación (eje sobre el cual se sostiene y reproduce el capitalismo actual), la producción del conocimiento, los medios de comunicación, en particular el ocultamiento, la trivialización, el entretenimiento…”.
Alfredo Grande dice crudamente: “La década del noventa, la que le peleamos, al menemismo, al neoliberalismo, no se fue. Llegó para quedarse y desarrolló el SIDA cultural y político, que logró más que las dictaduras, más que el terror y el espanto que sembraron las dictaduras, porque nos hizo adquirir una inmunodeficiencia que nos convirtió en posibilistas, temerosos del Dios Mercado. Resignados a la bancarización de nuestras vidas, resignados a consumir lo inútil y a no consumir lo necesario. Aceptamos la banalización de la democracia, convertida en un ritual electoral, para que, una y otra vez, volvamos al retorno de la inercia política, de una república sometida a los intereses privados de los dueños de la tierra, del agua y del cielo”.
Cada día tengo una certeza mayor: Solo podremos con ellos si nos preparamos para sumir el desafío, adquirir tolerancia ante nuestras propias falencias, comprender que hay muchas miradas y muchas alternativas, aceptar que no somos los dueños de la verdad, solo somos un sector de una inmensa mayoría que no quiere perder la posibilidad de construir un futuro distinto, incluyente, solidario, justo, donde podamos vivir bien
Es importante comprender donde estamos parados porque no hay tanto tiempo.
El saqueo y la destrucción en manos de los grupos económicos respaldados y promovidos por los organismos internacionales de crédito, amparados y protegidos por los gobiernos que simulan democracia, han sido tan fáciles y tan acelerados que, en respuesta, la tierra se ha vuelto peligrosamente inestable.
Creo que todavía tenemos posibilidades, aunque sé que no es sencillo…

Fuente: www.agenciacta.org

Reforma laboral: Reemplaza trabajadores y trae precarización

La CTA Autónoma y otras organizaciones sociales marcharán este miércoles 15 de noviembre contra la Reforma Laboral y Educativa propuesta por el Gobierno Nacional. Mónica Gurina analizó los cambios, sobre todo en Educación, y advirtió que les quita posibilidades a los jóvenes.

El Gobierno Nacional comenzó una mesa de negociación con las provincias para llevar adelante una reforma laboral, educativa y tributaria. El sitio digital INFOBAE resume la Reforma Laboral del Gobierno en nueve puntos claves. Reducción de la informalidad en sectores como la construcción, el campo y la industria textil. Reducción de la litigiosidad laboral. Reducción de Aportes Patronales. Multas y punitorios para los empleadores que tuvieran personal no registrado. Transformación de planes asistenciales. Inspecciones laborales. Fondos Jubilatorios y revisión Integral del Sistema Jubilatorio.
Mónica Gurina, dirigente de la Unión de Trabajadores de la Educación de Misiones (UTEM-CTA), CTA Autónoma y ex candidata a senadora por el Frente Unidad Popular se mostró muy crítica con la Reforma Laboral propuesta por el Gobierno Nacional. Además, se refirió a los cambios en la Educación y advirtió que insertará rápidamente a los jóvenes en el trabajo, sin oportunidad de una educación superior. Para la dirigente docente, la reforma educativa plantea un proyecto laboral estudiantil en el ámbito de la escuela pública, discriminando a la educación privada que podrá no incluirse en las pasantías.
Según Gurina, entre los cambios planteados en el ante proyecto se plantea una grave cuestión. “El profesor va a estar el 30% de las clases con los alumnos y el 70% se va a dictar por plataformas”. Estas plataformas se hacen en otras partes. Se trata de cinco empresas mundiales que proveen los contenidos que no serán fijados por los docentes. “No hay vínculo humano”, advirtió.
Desde UTEM advirtieron además que la reforma educativa promueve los contratos laborales precarios. Gurina recordó que desde hace muchos años en nuestra provincia vienen denunciado la situación de porteros y cocineras.
“El pasante va a pasar a ser mano de obra en negro, barata y lo que va a significar más flexibilización, denunciada desde hace mucho tiempo”, insistió. La dirigente docente recomendó reforzar la escuela pública y que los jóvenes tengan incorporados conocimientos “para defenderse a futuro”. Según su opinión, actualmente “somos más precoces”.
Finalmente Gurina fue contundente: “La Reforma Educativa viene a reemplazar trabajadores permanentes, trae precarización e inserta a los jóvenes en el trabajo”.
UTEM y CTA rechazan la Reforma Laboral y Educativa, por ello marcharán este miércoles 15 desde el mástil de avenida Uruguay y Mitre hacia el centro de la ciudad. La medida es acompañada con un paro total de actividades. P
or su parte Miriam López, Secretaria Adjunta de ATE confirmó que adhieren a la convocatoria de la CTA para el miércoles. Comentó que se trata de una medida que surge desde las bases, por los reclamos y asambleas de distintos sectores de la provincia. Aclaró que pese a las mesas de dialogo, no tuvieron respuestas concretas a sus pedidos en el ámbito municipal, provincial y nacional.
Entregarán un pedido de audiencia y un petitorio al Gobernador Hugo Passalacqua por el cese de precarización laboral, cobertura de cargos vacantes en Salud Publica, aumento salarial y un bono de fin de año con la correcta liquidación del medio aguinaldo. ATE buscará trasladar a los afiliados del interior de la provincia. quienes no puedan llegar a la movilización, adherirán a la medida con cese de actividades en los puestos de trabajo.
Fuente: www.misionescuatro.com
* Equipo de Comunicación de la CTA Misiones

Salta: Puja redistributiva “Tenemos el acuerdo salarial azucarero más alto del país"

Así lo aseguró el Secretario General del SOEASI, Mariano Cuenca, quién además se refirió a la situación obrera del país, las exportaciones y cómo lograron obtener ese acuerdo con los empleadores. Por otra parte, adelantó que están en condiciones de votar en el Sindicato, el 5 de diciembre, 700 afiliado.

Mariano “Acho” Cuenca es el Secretario General del Sindicato de Obreros y Empleados Azucareros San Isidro (SOEASI-CTA), quien en las últimas paritarias logró con la empresa Prosal S.A., uno de los acuerdos salariales más altos: 31,4%.
En la web, la información da cuenta que Prosal S.A., pertenece al Grupo Gloria S.A. quién además produce Alimentos, Cemento y Nitrato, Agroindustria y Papeles y Cartones, con 22 empresas S.A. en diferentes puntos de América Latina.
Sobre la forma que lograron cerrar la paritaria, Cuenca aseguró que “a nuestros empleadores les mostramos cuáles son sus ganancias, su costo laboral, y cuánto incidiría dentro de sus ganancias un aumento salarial para quienes generan sus riquezas. Esa ecuación nos resultó beneficiosa”.
Sobre las conquistas alcanzadas por los trabajadores del Ingenio, Cuenca sostuvo que “no sólo el salario mejoramos, sino que las reivindicaciones por las cuales luchamos se cumplieron, dentro de ellas las condiciones de trabajo, ropa de trabajo, abrigos de calidad, elementos de seguridad, que si bien es ley, acá no se cumplían, inclusive existe ahora un departamento de Higiene y Seguridad.
El Secretario General del SOEASI, analizó la situación actual para el sector y un poco más abierta su perspectiva en relación a la situación que vive el país. “Estamos en un contexto difícil para negociar, porque a ningún empleador le gusta que le incrementen los costos, y hoy tenemos un presidente que es empleador, patrón. Entonces todas, o la mayoría de las medidas que tomen será con la premisa de abaratar costos, y lamentablemente la única variable de ajuste es el trabajador”. En este sentido destacó la importancia de “cuidar lo que hemos logrado, todos juntos, unidos. Es tiempo de proteger”, reflexionó.
El próximo 5 de diciembre, de 8 a 20 horas, 700 trabajadores afiliados al Sindicato, estarán en condiciones de sufragar y elegir si continúan con la actual directiva o no. “Prolongamos hasta las 20 horas el cierre de votación, porque hay compañeros que trabajan hasta las 18, entonces debemos pensar en ellos también”, aseguró.
Por último, "Acho" Cuenca resaltó que la actividad azucarera “está pasando su mejor momento”, ya que hoy por hoy cuenta con múltiples beneficios otorgados por el gobierno nacional. “Han aumentado el cupo en el alcohol, liberado las exportaciones y ya no pagan para hacerlo. Les pedimos a los compañeros trabajadores, que nos mantengamos unidos, que protejamos las conquistas, porque viene complicada la situación”.
Fuente: www.eltinterodesalta.com
* Equipo de Comunicación de la CTA Salta

martes, 7 de noviembre de 2017

Un proyecto refundacional que demanda una resistencia de mayor intensidad

El proyecto de Ley de Reforma Laboral impulsado por el Gobierno nacional es mucho más que una serie de modificaciones a las leyes laborales. Estamos frente a un verdadero intento de fijar las bases para un cambio de paradigma en las relaciones laborales que, en el largo plazo, constituye una profundización de la ofensiva ininterrumpida del capital sobre el trabajo iniciada en nuestro país a mediados de los años ’70.

Para analizar esta reforma es útil considerar dos puntos de vista complementarios. Por un lado, el contenido de sus disposiciones y su evaluación en términos de la magnitud del retroceso que cada una de ellas implica; por el otro, su consideración sistémica, es decir, su evaluación en conjunto como parte de un programa de gobierno que va más allá de los cambios que se introducen en distintas normas laborales.
En cuanto al contenido del proyecto, la enumeración de los principales temas que son modificados en perjuicio de los trabajadores es abrumadora y a grandes rasgos responde a un compendio de los principales reclamos que venían realizando desde hace años los representantes de las grandes empresas. Por un lado, el proyecto incluye modificaciones a la ley de contrato de trabajo que implican reducir sustancialmente las indemnizaciones por despido, favorecer la tercerización al eliminar la responsabilidad de las empresas principales en casi todos los supuestos posibles, debilitar el principio de irrenunciabilidad, fortalecer la capacidad de los empleadores de modificar arbitrariamente las condiciones de trabajo (lugar de prestación de las tareas, horario, etc.), desdibujar la existencia de una jornada limitada de trabajo a través de la imposición del banco de horas, y dificultar el reclamo judicial de créditos laborales.
A tal punto llega la profundidad de esta reforma que entre sus objetivos se plantea la necesidad de “promover la liberación de las fuerzas de la producción y del trabajo de todos aquellos mecanismos regulatorios y fenómenos distorsivos que impidan el desarrollo de las empresas como comunidades productivas, innovadoras, eficientes y competitivas”, para luego redefinir el concepto de trabajo y virtualmente poner en un pie de igualdad a trabajadores y empleadores.
En paralelo, el proyecto genera mecanismos para reconocer legalmente situaciones que hoy son caracterizadas como fraude laboral. Para ello habilita la figura del trabajador autónomo económicamente dependiente y permite que en los establecimientos de menos de cinco trabajadores todos ellos sean considerados “colaboradores independientes”.
En ambos casos se habilita a que la registración se realice a través de figuras como el monotributo, por lo que estos trabajadores, de ser aprobado el proyecto, dejarían de ser considerados como tales y no podrían reclamar la aplicación de la legislación laboral o los convenios colectivos de trabajo. En la misma línea de precarizar los mecanismos de contratación, el proyecto de ley vuelve a avanzar con las pasantías laborales, ahora denominadas “prácticas de formación laboral”.
En cuanto al trabajo no registrado, el proyecto establece mecanismos para facilitar su regularización principalmente a través de la eliminación de sanciones y condonación de deudas. Sin embargo, en paralelo también deroga las indemnizaciones agravadas por la falta o deficiente registración, generando menores perjuicios para los empleadores que deseen mantener a sus trabajadores por fuera del sistema de seguridad social.
El proyecto no se limita a reforzar aún más los poderes de los empleadores sobre sus trabajadores, sino que también incluye mecanismos de transferencia de ingresos hacia las empresas por vía de una muy fuerte reducción de los aportes patronales.
Ello implicará una enorme transferencia de recursos del sistema de seguridad social hacia las empresas sin que estas tengan ningún tipo de contraprestación a su cargo: no está atado a que mantengan la dotación de trabajadores ni a que contraten nuevos. Ahora bien, semejante desfinanciamiento del sistema de seguridad social tendrá como contrapartida, más temprano que tarde, un recorte de al menos similar magnitud en las prestaciones que él brinda.
En otras palabras, la contracara inmediata de la reducción de aportes patronales será una precarización aún mayor del sistema de seguridad social. El primer paso de este proceso es el intento de modificar la ley de movilidad jubilatoria, a través de la cual se actualizan los montos de las jubilaciones, pensiones y asignaciones familiares, para promover un incremento inferior al previsto con la fórmula actual.
Hasta aquí una breve enumeración de las principales normas incluidas en este proyecto de ley que implican un fuerte avance sobre los derechos de los trabajadores y que se enmarca dentro de un proceso de ofensiva global del capital que, este año, ya ha tenido iniciativas similares en Brasil y en Francia.
Sin embargo, este avance no se agota en un proyecto de ley. En paralelo el Gobierno nacional y los empleadores también están impulsando una segunda fase de la reforma laboral que incluye la introducción de cláusulas de flexibilización laboral y la derogación de derechos reconocidos en los convenios colectivos de trabajo.
Los orígenes de este avance de los empleadores en los convenios colectivos pueden rastrearse hasta comienzos de los años ’90, sin que se hayan registrado modificaciones significativas a lo largo de los últimos años: Aquí la Reforma Laboral llegó, hace rato.
Ahora bien, siempre es posible flexibilizar aún más las condiciones de trabajo y retroceder aún más en el reconocimiento de derechos a nivel colectivo. Este está siendo el intento de los empleadores, que ya se ha plasmado en algunas negociaciones como las de la industria petrolera, la administración pública nacional y más recientemente en la actividad lechera.
Modificación de la legislación laboral en perjuicio de los derechos de los trabajadores y retrocesos en la negociación colectiva son una parte fundamental del programa no ya de un gobierno, sino más bien de una fracción social que actualmente detenta sin mediaciones el poder político del Estado.
El disciplinamiento por medio de la violencia represiva o de las amenazas coactivas contra las organizaciones que puedan impulsar una resistencia activa es parte del mismo proceso y se plasma en un incremento de la represión y la criminalización de la protesta social.
Ahora bien, ¿hasta cuándo el Gobierno nacional y el conjunto de los empleadores podrán sostener esta ofensiva manteniendo el consenso, al menos pasivo, de una parte importante de la población?
Posiblemente ello esté vinculado, por un lado, con la capacidad de resistencia que puedan imponer los sectores populares en general, y las organizaciones sindicales en particular; por el otro, con la necesidad de resolver un conjunto de tensiones macroeconómicas que, a dos años de la asunción del gobierno de Cambiemos, en gran medida se han postergado mediante el recurso del endeudamiento.
La necesidad de resolver dichas tensiones será inevitable, tan solo podemos especular sobre por cuánto tiempo podrá mantenerse la situación actual. Tal vez en dicho marco se entienda la velocidad y profundidad que poseen las reformas en materia laboral, y la búsqueda sistemática del Gobierno y los empleadores por debilitar a las organizaciones colectivas que plantean acciones de resistencia.
Tal vez el mismo marco constituya una oportunidad para dar un salto cualitativo de parte de las organizaciones obreras, no solo para articular formas más potentes de resistencia, sino también para comenzar a delinear proyectos superadores de los límites que ofrece el sistema, tanto en su opción reformista como en su vertiente abiertamente más conservadora.